9. 以民为本

河间献王刘德说：“夏禹说过人民没有饭吃，就不能使用他；有了政绩，但对人民无益，我也不能让他们去做；所以要疏导河流，开凿长江，让它汇通其他的支流，并使五湖的水注入东海，这样人民是辛劳了，可是他们并不埋怨，因为这是对他们有益的。”